Экс-депутат Госдумы Пятикоп раскрыл тайну «калининградского финансового двора»

Когда калининградский бизнес не доверяет региональной власти и не желает участвовать в аукционах, это говорит о нечистоплотности чиновников. Но когда даже банки перестают верить руководству Калининградской области, это катастрофа!

    Накануне в региональных СМИ появилось сообщение о том, что повторно сорвалось размещение правительством Калининградской области заказа на получение банковских кредитов для покрытия дефицита бюджета региона.

      Банки не хотят участвовать в кредитовании, а точнее перекредитовке. Казалось бы, для них это «золотая жила», стабильные 15-17% годовых. Если даже Антон Алиханов обанкротит область, долги с процентами выплатит федеральный бюджет. В Европе банкиры стоят в очереди, для возможности предоставить кредит региону, муниципалитету под 1-2,5%. Это стабильность.

     Почему же российские банки не желают участвовать в столь выгодном для них деле? С таким вопросом корреспондент НИА-Калининград обратился к депутату Госдумы VII-го созыва, а ныне эксперту по проблемам регионального развития Александру Пятикопу.

     - Хитрость простая. В каждом банке существуют аналитические структуры, которые «держат нос по ветру», то есть у них есть информация о предстоящих трендах Центробанка РФ и Минфина РФ.    Счётная Палата РФ уже несколько лет сигнализирует о финансовом неблагополучии Калининградской области. Антон Силуанов уже дал понять Алиханову о необходимости выполнения условий подписанного договора с правительством региона о реализации финансовой политики (договора подписываются ежегодно, в них фиксируются индикаторы финансового благополучия субъекта финансовой деятельности).

      Важность отношения Минфина РФ к региону в том, что, при хорошем раскладе коммерческие кредиты и брать не нужно, нам бы дали государственные кредиты. В своей практике видел и под 0,5% годовых, чаще дают под 1-3%. Согласитесь, большая разница – 15% или 1-3%.  

      Под «чутким» руководством Антона Андреевича экономика региона стагнирует сама по себе, а региональные финансы крушатся сами по себе. Парадоксально, но эти процессы у нас в области не связаны. В проекте бюджета на 2022 год дефицит собственного бюджета составляет 10 млрд рублей. Даже по формальным позициям его нужно сбалансировать, иначе его рассматривать нельзя. Два основных источника покрытия дефицита бюджета: кредитные средства и доходы от приватизации региональной собственности.

     Обвинять в разбалансировке региональных финансов областного министра Виктора Поремского не могу. Реально, он не имеет права голоса, а лишь исполняет волю кандидата экономических наук Антона Алиханова. Тема Поремского начинается тогда, когда нужно отказать просителям в увеличении расходов нате или иные цели.

    Например, депутатам, ветеранским организациям, аварийщикам, многодетным семьям, инвалидам. Поэтому настаиваю, что в 2022 году и дальше, при таком финансовом менеджменте, ухудшится ситуация в Калининградской области, прежде всего упадут ещё больше доходы большей части населения.

     Мои знакомые из регионального правительства просят меня не вспоминать краткосрочный визит Председателя Правительства России Михаила Мишустина в Калининград, мол понятно, что «обосрамились». Отчего же. Как раз был хороший момент для решения вопросов получения государственных кредитов, причём по разным каналам, для сбалансирования региональных финансов. Когда есть сильная аргументация, то и «прижимистый» Антон Германович Силуанов не сопротивляется.

     Ранее уже говорил, что пять лет, в бытность депутатом Госдумы РФ, возглавлял подкомитет, который предметно занимался проблематикой межбюджетных отношений. Мы работали плотно с Комитетом по бюджету и налогам. Нам удалось добиться ослабления финансовой нагрузки на региональные бюджеты, что создало условия для уверенного шага на пути гармонизации финансовой стабильности в регионах.

     Умные, квалифицированные губернаторы воспользовались эффективно новыми возможностями. Сократилось количество предбанкротных регионов. Калининградская область в последние годы никак не может выйти на уровень стабилизации, мало того, ухудшились показатели со времён предыдущих губернаторов.

    Здесь вам хочу раскрыть одну тайну «Калининградского финансового двора». Если о ней расскажет кто-то из мэров, то до конца рабочего дня будет губернатором уволен. Мне, как эксперту это можно.

     Итак, мэры постоянно направляют на имя губернатора «челобитные» о предоставлении финансовой помощи, мол, муниципальные бюджеты «нищие как церковные мыши». Антон Андреевич подбадривает мэров, ребята просите сколько надо, не стесняйтесь. Собранные сведения отвозятся в Минфин РФ и используют их в качестве шантажа.

     Получив государственные кредиты под 2%, губернатор сопровождает эти средства и раздаёт муниципалитетам. Внимание! Под 8-9%. «Навар» для компенсации нерационального расходования регионального бюджета и свои личные промахи в значительной мере компенсируются.

    Вот тебе и реализация новой редакции Конституции России о том, что органы федеральной власти и органы местного самоуправления образуют единую систему публичной власти. Справедливости ради замечу, что Антон Андреевич не сам до этого допёр. Идею подсказал либерал-рыночник Георгий Валентинович Боос. На достройку второй эстакады через реку Преголь он заставил власти Калининграда взять у него кредит под 4,5% годовых, сам же взял кредит в Москве под 3%.

     Помню, была бурная дискуссия в городском Совете Калининграда. Мы с депутатом Евгением Васильевичем Ганом настаивали на субвенции. В итоге Евгений Ган (КПРФ) голосовал против, я воздержался (партийная дисциплина « ЕР»). Кредит городом был взят. Теперь, при собственных доходах около 9 млрд рублей, муниципальный бюджет один млрд рублей тратит на обслуживания кредитных средств. Понимаете, «навар» 1,5%. Наш земляк Витюша Поремский только творчески доработал «завет» Георгия Валентиновича, в угоду алчности Антона Андреевича.

     Есть такое понятие возможность получения инвестиционных вычетов. Это осуществляется в стране уже два года, но Антон Алиханов всё это время не мог взять в толк, что это такое. А всё очень просто, налоги в части отчислений в федеральный бюджет за счёт реализации инфраструктурных проектов с использованием частных инвестиций (региональная составляющая) остаются в областном бюджете.

    Реализация «Национальных проектов» идёт в финансовом плане в следующей пропорции: региональный и муниципальные бюджеты – 10%, федеральный – 90%. Нам удалось отстоять и федеральное финансирование благоустройства придомовых территорий в Нацпроекте «жильё и городская среда».

    Региональный бюджет Калининградской области на 61,4% обеспечивается федеральными деньгами. Мы входим в десятку регионов по показателю 60 и более процентов.

    Напомню, Калининградская область занимает восьмое место среди 85 субъектов Федерации по объёму федеральных средств на одного жителя. Впереди нас только Республики Северного Кавказа.

    Существенно удалось продвинуться в вопросе уплаты налога на имущество юридических лиц консолидированных налогоплательщиков. Это крупнейшие производственные и банковские структуры, уплачивающие основные налоги в Федеральный центр (Автотор, ЛУКОЙЛ, Янтарный комбинат). Следует признать, что по этому направлению ещё предстоит работа. К примеру, Янтарный комбинат и резиденция Президента РФ, в нарушении федерального законодательства осуществляет земельные платежи в федеральный бюджет, а должны платить в местный, муниципалитетам. Соответственно, «дыры» в бюджетах Пионерский (51 млн рублей), Янтарный (32 млн руб), которые губернатором не компенсируется.

    Мы добились того, что 2023 год будет последний для такого явления как «консолидированный налогоплательщик». Это реально важно. Для нашего региона, по моим прикидкам, это как раз сопоставимо с дефицитом собственного регионального бюджета в 10 млрд рублей.

     Нами, группой депутатов Госдумы РФ предыдущего созыва, представителей всех политических фракций, был подготовлен «радикальный» законопроект о том, чтобы НДФЛ уплачивался по месту регистрации физического лица. Понятно? Многие наши земляки работают или за пределами региона или в структурах, уплачивающих этот налог по месту регистрации предприятия.

      Депутаты начали движение, Минфин РФ запротестовал, назвал причиной проблемы администрировать данный налог в масштабах страны. Врут! Развиваем цифровые технологии, а что программу сделать не можем, вернее модернизировать уже имеющуюся. На борьбу с нами призвали губернаторов. Антон Андреевич, настолько сильно промолчал, что вызвало удивление.

    Назову и специфическую финансовую поддержку нашего региона (являюсь соавтором пакета из семи законопроектов о САРах - специальных административных районах, о. Октябрьский). «Из воздуха» в бюджет области ежегодно «капает» один млрд рублей. В ближайшее время расскажу о возникающих проблемах в этом вопросе. Региональному правительству надо срочно готовить аргументы в пользу сохранения статуса.

       Надеюсь, теперь понятны основания банков не иметь дело с губернатором-недоучкой. Нет стыда в том, что ты чего-то не знаешь, стыдно не учиться, не прислушиваться. Если Антон Андреевич уберёт подальше свою гордыню, обратится ко мне и другим знающим людям за помощью, то придём и поможем для блага жителей региона. А пока терпение Президента РФ заканчивается. Он Антона Алиханова назначал к нам в регион по рекомендации, ему и прекращать полномочия, в связи с переходом на другую работу.

    Конечно Владимир Владимирович Путин нас не оставит в беде, не допустит банкротства региона, дальнейшего обнищаниях жителей. Мы ведь держимся только за счёт его внимания и заботе о жителях Калининградской области.