Александр Пятикоп: «Президент поручил разобраться, кто подбирал кандидатуру Алиханова»

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении бюджет страны на 2023-2025 годы с доходами на 2023 год 26 трл рублей и расходами – 29 трл рублей. Много это или мало? Как отразится это на экономике, социальной сфере и жизни людей в Калининградской области? Об этом и многом другом корреспондент НИА-Калининград ведёт разговор с экспертом по региональному развитию Александром Пятикопом.

   - Александр Иванович, какой будет ваша оценка бюджета в целом?

   - Бюджет тяжелейший. На моей памяти такого не было и в 1998, 2008, 2012, 2014 годах. Это признает министр Антон Силуанов. Много внешних факторов и рисков. Международные санкции, снижение деловой активности в мировой экономике, непрекращающаяся пандемия, СВО. Страна ещё сильно зависит от экспорта углеводородов, включая цены, транспортной логистики, стран-импортеров. Отменено бюджетное правило. Если раньше определялась цена отсечения нефти (к примеру, всё, что выше 48 $ за баррель шло в Фонд национальной безопасности), то на следующий год зафиксирована сумма доходов от нефти не ниже 8 трл рублей.

   Впервые за последние годы зафиксирован на ближайший период существенный дефицит бюджета. Пока не стабилизировался несырьевой сектор. Высокая инфляция (по итогам сентября 13,7 %).

    Вместе с тем основная бюджетная конструкция собрана. Зафиксированные социальные обязательства будут исполнены. Это мобилизационный бюджет. Вопрос стабилизации экономики первоочередной.

   - А как с таким дефицитом выполнить социальные обязательства?

   - Указаны источники покрытия дефицита: заимствования, выпуск государственных ценных бумаг, приватизация госимущества, фонд национального благосостояния. Соглашусь с вами в том, что покрыть дефицит будет не так просто. Председатель Счетной Палаты РФ обратил внимание на слишком оптимистическую оценку доходов. Думаю, что основания для опасений есть. Сентябрь этого года окончательно «съел» весь профицит с начала года. Минфин рассчитывал бюджет этого года при средней стоимости нефти по году в 80 $ за баррель. В сентябре баррель стоил 68,25, двойственное торговое сальдо. Ликвидная государственная собственность уменьшилась, желающих приобрести государственные ценные бумаги не много в следствии инфляционных процессов, внешние займы резко ограничены.

    С расходной частью также пока не все понятно. Оптимистов в завершении СВО до конца года не встречал. Приграничные с Украиной регионы постоянно подвергаются террористическим атакам. Нужно постоянно держать наготове резервный фонд. Инфляция осложнит развитие экономики и в части исполнения всех 50 федеральных программ.

   - В этой связи, какие сложности в развитии ждут Калининградский регион в 2023 году?

   - Сложности ожидаются во всех регионах, включая регионы доноры. Это те, чья доходная база позволяет реализовать государственные обязательства. Наш регион относится к реципиентам. Это анклав со всеми вытекающими последствиями: транспортная и транзитная составляющие, зона рискованного бизнеса, недружественное окружение стран-соседей, слабая мобильность населения, чрезвычайно низкий уровень регионального управления.

   - С объективными сложностями понятно, поясните на счет качества управления.

   - Низкий уровень квалификации губернатора и привезённой им команды. Неумение мыслить по государственному, решать нестандартные задачи, неумение видеть главное.

   - А можно на примерах?

   - В регионе Антон Андреевич занимается экономикой с 2015 года. До сих пор экономика двигается в парадигме, заданной ещё губернатором Юрием Семеновичем Маточкиным в 1991 году, направленной на внешнеэкономическую интеграцию, хотя, после «Крымской весны» и пакета санкций в 2014 году, необходимость импортозамещения стала очевидной. В 2023 году Федеральный Центр сократит на 36% (18 млрд рублей) в региональную экономику. У нас нет просчитанных проектов по импортозамещению. Вдвое (с 0,120 до 0,068 млдр руб.) сократятся региональные налоговые преференции для предприятий.

    Производственная инфраструктура развивается слабо. Добиваются остатки фермерских и крестьянских хозяйств. Десятки компаний ушли из региона. Частных промышленных инвестиций практически нет. Рост безработицы, в том числе латентной. Регион не получит федеральные средства на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Вспомним онкоцентр, газификацию Балтийска, на паузу поставлен морской терминал в г. Пионерский. Резко уменьшено финансирование производственных работ по строительству «Янтарного полукольца».

   - Принято решение по строительству завода литиевых батарей.

   - Так это «РосАтом». Надо было как-то выходить из ситуации. 54 млрд рублей уже потрачено на Балтийскую АЭС. Не считайте госзадание и судостроительного завода «Янтарь». Мы говорим ведь о региональной стратегии развития экономики под руководством губернатора.

   - Губернатор добился субсидирования паромной переправы.

   - Да, но за кадром осталась попытка обмана министра Антона Силуанова. Больше года «рисовались» цифры субсидий. Сначала 5, потом 4 млрд рублей. В итоге, с натяжкой 2 млрд рублей. На следующий год эта цифра будет снижена до 1,5 млрд рублей.

   Отсутствие экономической региональной стратегии ярко проявилось во время посещения региона Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. Проработанных вопросов не было. В итоге «туристическая поездка» окончилась конфузом. Директор «Балткрана» попросил помочь продать свою продукцию без конкурсных процедур, и высокому гостю показали макет студенческого кампуса, деньги на возведение которого распределил ещё Дмитрий Медмедев.

   - Почему депутаты Госдумы РФ и сенаторы на оказывают помощь губернатору, не могут выбить деньги для региона?

   - По себе знаю, многократно выходил с инициативами более существенной помощи региону. Ответ Минфина РФ был один: губернатор представил неверные расчёты, в регионе не освоены ещё ранее выделенные средства, отсутствуют перспективные проекты, неэффективные расходы, отсутствие стратегии. Так, что парламентарии от нашего региона эти вопросы решить не смогут. Тем более Антон Андреевич постоянно одергивал за инициативу, мол, решит всё сам. Вот и решает.     

   - Может у вас личное недопонимание с Антоном Андреевичем?

   - Конечно, недопонимание. Как можно столько народных средств тратить на личный пиар и повышать себе заработную плату в это непростое время? За какие весомые достижения? Разве что за коррупционную составляющую?

   - Президент России доверил руководство регионом Антону Алиханову в сентябре…

   - Сейчас Владимир Владимирович, при всей занятости международной проблематикой, поручил разобраться, кто отвечал за подбор кандидатуры Антона Алиханова? Почему не выполнены губернатором президентские поручения, почему не выполнена ни одна государственная программа регионом. Какая «башня Кремля» саботирует проверку региона Счетной палатой РФ. В скором времени ответы будут даны.