Как в Калининградской области быков доят, а 100 г крольчатины превращают в 20 т икры

Об этом и о многом другом накануне состоялся разговор на заседании комитета по торговле Калининградской торгово-промышленной палаты.

   Как сообщает пресс-служба Калининградской ТПП, говорили о контрафакте, вернее о том, как не допустить его на прилавки, в том числе как быков доят и что в результате этого загадочного процесса поступает в магазины.

    Обсуждение проблемы происходило с участием тех, кто торгует – и оптом, и в рознице, кто производит пищевую продукцию и тех, кто контролирует. К работе подключились представители правительства региона и администрации областного центра, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Калининградской областной таможни и УМВД.

   Открывая дискуссию, президент Калининградской ТПП Феликс Лапин подчеркнул, что речь пойдёт именно о контрафакте, историю с использованием чужих брендов, поставок продукции в нарушение дистрибуционных правил, затрагивать на комитете не будут.

   Познакомившись, благодаря докладу представителя министерства экономического развития, промышленности и торговли Елены Лаговец, с правовой базой организации противодействия незаконному обороту промышленной продукции в нашей стране, члены комитета перешли к рассмотрению конкретных примеров.

 Блокировка продаж не за горами

Начальник отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Ирина Васильева рассказала, что по обращениям граждан проводятся проверки (с отбором проб) для определения фальсифицированной продукции. Если по результатам лабораторных исследований выявляются нарушения, продукция изымается из оборота, приостанавливается действие деклараций о соответствии товара, выдаются предписания по отзыву продукции с рынка. В работе учитываются индикаторы риска (их направляет «Честный знак»).

    «Больше всего индикаторов риска установлено по никотинсодержащей и табачной продукции – 10, 7 из них в отношении разрешительных режимов на кассе. По нашим данным, в среднем 44% проинспектированной продукции не проходят проверку в инф системе «Честный знак», что в некоторой мере говорит о её контрафактности»,- заявила Васильева.

   В скором времени полномочия Роспотребнадзора должны расшириться и продажи контрафактной продукции будут блокироваться очень быстро. Кассы уже не пропускают продукты питания с истекшим сроком годности, в недалеком будущем они еще «поумнеют» и будут учитывать отозванные декларации соответствия, несоответствие цены (там, где установлены минимальные и максимальные значения), то, что товар ранее был выведен из оборота и другие факторы. «Есть большие перспективы наших функция и полномочий в этом плане», - резюмировала Ирина Васильева.

Растворялись на просторах России

Начальник оперативно-розыскного отдела Калининградской областной таможни Алексей Басалай поделился отдельными подробностями табачного схематоза. «Из табачного сырья, ввезённого в регион по 78 режиму (ввоз импорта без уплаты соответствующих таможенных пошлин и платежей), изготавливается табачная продукция, которая «идёт на экспорт». Оформляется процедура таможенного транзита и через территорию ЕАЭС – Россию, Казахстан, Киргизию товар заявляется к вывозу в Китай».

   Казалось бы, не к чему придраться, но по факту в течение двух лет машины не доезжали до «империи Цинь», «растворяясь» на просторах России.

   «Эти сигареты в легальную продажу не поступают, так как сразу изготовлены на экспорт, там невозможно нанести маркировку и иные средства идентификации, - уточнил Алексей Басалай. – Их продают на оптовых складах «из-под полы», по 40- 50 рублей за пачку сигарет, что значительно меньше минимальной розничной цены. В легальном обороте в магазинах этих сигарет нет. Что важно: это продукция надлежащего качества, и ее выгодно покупать потребителю». В чем же причина расследования, в котором, в том числе участвуют налоговики? Уклонение от платежей в бюджет.

   А если говорить о настоящем контрафакте, то чаще всего это игрушки, либо продукция неустановленного происхождения, в том числе санкционка.

Коньячная ОПГ

«В 2025 году из незаконного оборота в рамках пяти уголовных дел изъято 7156 пачек немаркированной табачной продукции и 251,8 декалитров алкоголя, в том числе 6,9 декалитра водки, 221 декалитр этилового спирта, - рассказал замначальника УБЭП и ПК УМВД России по Калининградской области Максим Проскурнин, - Задокументированы действия группы граждан, которые в составе ОПГ производили и реализовывали на территории КО спиртосодержащую продукцию – в частности, фальсифицировали коньяки, зарубежные, к примеру, «Courvoisier», но не брезговали и калининградскими марками».

   Без внимания правоохранителей не осталась и торговля никотинсодержащими жидкостями. Из нелегального оборота изъяли партию продукции на 80 млн рублей. Причина – честно маркировалась небольшая партия, затем эта маркировка подделывалась и наносилась на остальной товар.

   «Также в рамках всероссийского профилактического мероприятия у предпринимателей изымалась контрафактная продукция – кроссовки, одежда различных брендов», - завершил свой доклад Максим Проскурнин.

   А теперь перейдём к самому интересному, ведь без алкоголя, сигарет и модной одежды ещё можно обойтись, а кушать хочется всегда. Как обстоят дела с продуктами питания, рассказал врио руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области Владимир Чухарев.

Искусственный интеллект на страже народосбережения

«Наше управление уделяет особое внимание безопасности и прослеживаемости выпускаемой пищевой продукции, - сообщил Владимир Чухарев. - Мы сейчас применяем ИИ, который тысячами ежедневно выявляет различные нарушения, для чего разработаны 30 модулей, в том числе по прослеживаемости».

   В частности, ИИ с лёгкостью выявляет различные несоответствия – к примеру, когда в систему вводят данные о перевозках, указывая, что на легковой машине перевезли за раз 16- 20 тонн продукции.

   «Вычислена была схема, когда один из индивидуальных предпринимателей по документам получил горбушу из Приморского края и на следующий день на легковой машине Мазда вывез 16 тн продукции обратно, - привёл пример руководитель калининградского Россельхознадзора. - Мы понимаем, что здесь мошенническая схема. Сейчас большое внимание выявлению фальсификата, в том числе молочной продукции, потому что здесь завязана и уплата НДС. Если производят только из молока (маркировка на ценнике БЗМЖ), то НДС составляет - 10%, если используют растительные жиры – 20%. По таким делам мы взаимодействуем с налоговой и роспотребнадзором. Налоговая выходит в суды для возмещения неуплаченного НДС».

   Также Владимир Чухарев подчеркнул, что в основном проблемы возникают с завезённой молочной продукцией: «Операторы оптовой торговли уже столкнулись с этой проблемой, Везут из Ставропольского края, Московской области. Причём цена, с учётом плеча в 2000 км, ниже, чем у наших производителей. С продукцией, которую производят в регионе компании, имеющие свое молоко, все хорошо и есть прослеживаемость». Впрочем, одну из калининградских компаний всё же поставили на особый контроль: сыры, которые она производит для продажи в регионе надлежащего качества и из надлежащего сырья. В других регионах России выявлена продукция под этой маркой, содержащая растительные жиры. «Это наносит удар по нашему имиджу, по нашим производителям, - констатировал Владимир Чухарев и рассказал, что есть и еще одно нарушение – днём на производственной линии этой компании выпускают продукцию под ее маркой, ночью – под другой. - Это определенная мошенническая схема».

   Затем руководитель регионального Россельхознадзора привёл факты нарушений, выявленные искусственным интеллектом, к счастью, не на территории Калининградской области. Так, по документам, из 100 граммов кролика было произведено 20 тонн икры судака. Что грустно - икра была продана. Из аквариумных рыбок было произведено 20 тонн сурими. Если заглянете в новости Россельхознадзора, найдёте много интересного (https://fsvps.gov.ru/news-cat/novosti/, на ночь не читать!) Из свежих – в Ростовской области с сентября 2024 по апрель 2025 года одна из площадок оформила 71 документ на удой молока общим объемом 5,7 тонны. При этом нарушитель по документации имел в собственности только 44 быка, а коров у него не было вовсе.

«Используются для этого фантомные площадки, зарегистрированные на адресах квартир, там выписываются ветеринарные сопроводительные документы, - отметил Владимир Чухарев. - Фантомные площадки используются только для мошеннических схем, многие давно зарегистрированы и находятся в спящем режиме. Была и не работала, а вдруг ее начали использовать. Кто-то покупает друг у друга эти нелегальные площадки и начинает гонять ветеринарные документы. У нас область маленькая, здесь мы контролируем ситуацию, но предпринимателям, получающим продукцию извне, надо быть внимательными».

   Представители оптовых компаний отметили, что они озабочены проблемой, потому что в случае ухода поставщика от НДС, пострадают и продавцы.

   «Здесь легальный бизнес мы против того, чтобы потребителям попадал контрафактный продукт, нужно внимательно смотреть кто производитель, чтобы не стать виноватым, - резюмировал председатель комитета по торговле Юрий Дергачев. - Нужно обращать внимание, если цена на продукцию ниже себестоимости. Большая часть товаров, которые у нас на полках в магазинах – легальные продукты. С одной стороны изъятые 7000 пачек сигарет - это много, но в регионе их ежемесячно продают более миллиона. Так что процент небольшой».

Каждого скота учтут

Владимир Чухарев напомнил, что с 1 сентября 2025 года обязательной регистрации в системе Россельхознадзора «Хорриот» подлежат все сельхозживотные и птица. «У нас есть случаи, когда у человека зарегистрировано пять коров, а молоко сдает от десяти. Причем неизвестно, есть у этих «нелегалов» какие-то заболевания или нет. Если корова больна лейкозом, то ее молоко пить в сыром виде категорически нельзя, - подчеркнул руководитель калининградского Россельхознадзора. - Стали применять искусственный интеллект для анализа деятельности личных и подсобных хозяйств, выявили очень много «серого» производства. ИИ выявляет, что надой с одной коровы 70 л, но это невозможно. В области средний надой– 30 л. Сейчас мы уделяем внимание легализации молочной продукции КФХ».

По радиусу или по тропе

На заседании комитета вновь вернулись к вопросу как измерять расстояние при выдаче лицензий на алкоголь. Сегодня в городе нарисованы радиусы в 65 метров вокруг каждого образовательного объекта или медицинского учреждения. В границах этих радиусов получить лицензию на алкоголь невозможно. Если магазин работает и работает давно, то разрешается однократное продление на пять лет. Правда, если сменится юрлицо, то лицензию ему не дадут.

   По мнению представителей бизнеса в этом подходе есть несколько узких мест. Во-первых, редко кто ходит по прямой, телепортируясь сквозь стены и заборы. И, хотя магазин с алкоголем может находиться на расстоянии всего 50 метров по прямой, путь к нему по пешеходной тропе составит и 100, и 200 метров. Во-вторых, поблизости от давно работающего магазина может открыться какой-нибудь кружок по фото (или, некий вымогатель будет угрожать созданием детского или медицинского учреждения и требовать откуп) и тогда прощай лицензия.

  Все эти вопросы были заданы в письме, направленном в городскую администрацию Калининграда.

  «Мы получили ответ из администрации города, они нам просто продублировали положения нормативно–правовой базы,- сообщил президент Калининградской ТПП Феликс Лапин. - Сдвинулась позиция города в этом вопросе или нет?»

  Не сдвинулась…Заместитель председателя комитета городского развития и цифровизации, начальник управления экономического развития Наталья Шарошина, разъяснила, что у города есть только одно полномочие – нанести запретные зоны на карту. По всем остальным вопросам нужно обращаться в вышестоящие инстанции. «Мы обязаны установить зону запрета с момента открытия учреждения, - уточнила Наталья Шарошина. - Каждый раз когда происходит получение или переоформление лицензии, мы выезжаем и проверяем по конкретному обращению. Мы не сторона, которая выдает лицензии. Нас наделили единственным полномочием – установить зоны, где запрещена продажа алкоголя».

  Мало того, городу предлагали расширить радиус до 100 метров. Но тогда Калининград автоматически бы превратился в город, где установлен «сухой закон». Поэтому все не так уж и плохо.

  По итогам обсуждения будут подготовлены предложения бизнеса по определению зон, где запрещена торговля алкоголем.