90 лет с несовершеннолетними и временно содержащимися

Сегодня, 31 мая, исполняется 90 лет со дня образования в системе органов внутренних дел подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

   Именно в этот день в 1935 году постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности»   Главному управлению рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР были вменены обязанности по борьбе с детской преступностью. При городских и районных советах созданы секции по ликвидации уличного хулиганства несовершеннолетних. Одновременно к компетенции Наркомата внутренних дел отнесены детские приёмники-распределители, напоминает пресс-служба МВД России.

   В период Великой Отечественной войны увеличивающееся число безнадзорных способствовало резкому росту преступности среди несовершеннолетних. В этой связи предотвращение беспризорности, оказание помощи и направление их в сиротские учреждения стало особенно актуально для «детской» милиции.

   В послевоенные годы акцент стал делаться на предупредительные меры – воспитание подростков через коллектив и «комсомольско-пионерское» наставничество.

   Значимые изменения в судьбе службы связаны с изданием 5 июня 1961 года приказа МВД СССР «Об изменении организации работы по борьбе с преступностью несовершеннолетних и детской безнадзорностью», поручившим предупреждение подростковой преступности аппаратам уголовного розыска. Тогда же в их подчинение переданы детские комнаты милиции. 

   Кризисные явления начала 90-х годов, потрясшие наше общество, резко ухудшили социальное положение детей. Неудержимо стал подниматься уровень криминализации несовершеннолетних, при этом понизилась степень их правовой и социальной защищенности. Законодательное обеспечение жизни и развития детей безнадежно устарело.

   Важным шагом по реорганизации государственной нормативной системы защиты детства стало принятие Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», создавшего структуру и механизмы детствосбережения. В качестве отдельных субъектов профилактики были выделены подразделения по делам несовершеннолетних и центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

   На сотрудников ПДН и ЦВСНП возложен широкий спектр обязанностей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации работы по выявлению лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность, проведению индивидуальной работы с подростками и родителями (законными представителями), не выполняющими должным образом свои родительские обязанности.

   В современных условиях приоритет государственной политики – это защита интересов семьи и детей. В этой связи службы ПДН и ЦВСНП выполняют особые задачи, направленные на раннее выявление семейного неблагополучия и преодоление социального сиротства, профилактику деструктивного поведения несовершеннолетних, тесное сотрудничество с общественными формированиями и институтами гражданского общества.

   В настоящее время в органах внутренних дел служат порядка 13,5 тысячи сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и более 1,5 тысячи – центров временного содержания. Ими проводится профилактическая работа в отношении более 98 тысяч несовершеннолетних и 118 тысяч неблагополучных родителей, выявляется около 700 тысяч административных правонарушений, выносится свыше 150 тысяч официальных предостережений о недопустимости антиобщественного поведения.

   За каждой цифрой стоят детские судьбы. На плечи инспекторов ПДН и ЦВСНП ложится нелегкая обязанность оказания помощи детям, которые лишены родительского внимания. Какими бы суровыми и официальными на вид сотрудники полиции ни были, беда ребенка не может не тронуть душу. И кому, как не им, знать, насколько важна в трудную минуту рука помощи, доброе слово, сердечное тепло и понимание. Работа с подростками и их родителями требует от сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних не только высокого профессионализма и мастерства, но и знания оперативной обстановки, умения использовать в своей деятельности необходимые педагогические навыки.

  На всех этапах развития службы сотрудники ПДН являлись и остаются основным связующим звеном органов внутренних дел с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательными организациями, ведомствами и учреждениями социального блока. Они традиционно воспринимаются населением как наиболее доступные представители органов государственной власти по работе с детьми. При этом большинство – свыше 80 % – это сотрудники-женщины, которым, помимо решения служебных задач, необходимо поддерживать свой домашний очаг.

  За годы существования подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей не раз менялись названия, однако оставалась неизменной их непростая, но очень важная миссия – обеспечение благополучного и защищенного детства.

   Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник Александр Горовой поздравил сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.